Sistema de Consejería de Seguridad Interna
(Homeland Security. Advisory System)

Agencia Federal Para El Manejo de Emergencias

El Sistema de Consejería de Seguridad Interna fue diseñado para proveer medios completos de divulgación de la información concerniente al riesgo de actos terroristas en contra de autoridades federales, estatales y locales y a los Americanos. Este sistema provee avisos en forma de un grupo de Condiciones de Amenazas graduadas que crecen conforme el riesgo de la amenaza crece. Por cada condición de amenaza, los departamentos y agencias federales implementarían un grupo correspondiente de Medidas Preventivas para reducir más la vulnerabilidad o incrementar la capacidad de respuesta durante un periodo de alerta alta.

Aunque el Sistema de Consejería de Seguridad Interna depende del poder ejecutivo, es voluntario para otros niveles del gobierno y del sector privado. Hay cinco condiciones de amenaza, cada una identificada por una descripción y un color correspondiente.

Cuánto más grande el riesgo de un ataque terrorista, más grande es la condición de amenaza. El riesgo incluye tanto la probabilidad de que ocurra un ataque como de su gravedad potencial.

Las condiciones de amenaza son asignadas por el Fiscal General en consulta con el Asistente al Presidente para Seguridad Interna. Las condiciones de amenaza pueden ser asignadas a una nación entera o pueden ser hechas para un área geográfica en particular o un sector industrial. Las condiciones de amenaza asignadas serán revisadas a intervalos regulares para determinar si amerita realizar los ajustes .

Condiciones de Amenaza y Medidas protectoras Asociadas
(Threat Conditions and Associated Protective Measures)

Hay un riesgo siempre de amenaza terrorista. A cada condición de amenaza se asigna un nivel de alerta apropiado al incremento del riesgo de los ataques terroristas. Debajo de cada condición de amenaza hay algunas medidas sugeridas de protección que el gobierno y el público pueden tomar, reconociendo que los jefes de los departamentos y las agencias federales son responsables de desarrollar e implementar Medidas Protectoras específicas para cada agencia:

        Condición Baja (Verde) (Low Condition (Green))

Esta condición es declarada cuando hay un nivel bajo de riesgo de ataques terroristas. Los departamentos y agencias federales deben considerar las siguientes medidas de protección.

• Refinar y ejercitar medidas de protección prearregladas;
• Asegurar que el personal reciba entrenamiento apropiado sobre el Sistema de Consejería de Seguridad Interna y las medidas de protección prearregladas de departamentos o agencias; e
• Instituir un proceso que asegure que todos los edificios y sectores regulados sean regularmente evaluados en cuanto a vulnerabilidades a ataques terroristas y que todas las medidas razonables son tomadas para mitigar esas vulnerabilidades.

Los miembros del público pueden:

• Desarrollar un plan familiar de desastre y preparar un equipo de desastre. (Lea el capítulo Planificación de Emergencia y Suministro de Desastre)

        Condición En Guardia (Azul). (Guarded Condition (Blue))

Esta condición es declarada cuando hay un riesgo general de ataques terroristas. Además de las medidas tomadas en la condición de amenaza previa, los departamentos y agencias federales considerarán las siguientes medidas de protección:

• Verificar las comunicaciones con lugares designados para orden y respuesta de emergencia;
• Revisar y actualizar procedimientos de respuesta de emergencia; y
• Proveer al público con información que fortalezca su habilidad de actuar apropiadamente.

Los miembros del público, además de las acciones tomadas en las condiciones de amenaza previas, pueden:

• Actualizar su equipo de desastre;
• Revisar su plan familiar de desastre;
• Tener una reunión familiar para discutir qué harían los miembros y como se comunicarían en caso de un incidente;
• Desarrollar un plan de comunicación familiar más detallado;
• Los residentes de apartamentos deben discutir con los gerentes de los edificios los pasos a seguir durante una emergencia; y
• La gente con necesidades especiales debe discutir sus planes de emergencia con amigos, familiares y empleadores.

        Condición Elevada (Amarillo) (Elevated Condition (Yellow)

Una condición elevada es declarada cuando hay un riesgo significativo de ataques terroristas. Además de las acciones tomadas en las condiciones de amenaza previas, los departamentos y agencias federales deberán considerar las siguientes medidas de protección:

• Incrementar el control y la seguridad en lugares críticos;
• Coordinar los planes de emergencia con las jurisdicciones cercanas como sea apropiado;
• Evaluar si las características precisas de la amenaza requieren más refinamiento de las medidas prearregladas de protección; e
• Implementar, como sea apropiado, planes de contingencia y de respuesta
  de emergencia.

Los miembros del público, además de las acciones tomadas en las previas condiciones de amenaza, pueden:

• Observar cualquier actividad sospechosa y reportarla a las autoridades;
• Contactar a los vecinos para discutir sus planes y necesidades;
• Verificar con los oficiales de las escuelas para determinar sus planes en una emergencia y los procedimientos para reunir a los niños con sus padres o las personas que los cuidan; y
• Actualizar los planes familiares de comunicación.

        Condición Alta (Anaranjado) (High Condition (Orange))

Una Condición Alta es declarada cuando hay un riesgo alto de ataques terroristas. Además de las acciones tomadas en las condiciones de amenaza previas, los departamentos y agencias federales considerarán las siguientes medidas de protección:

• Coordinar esfuerzos necesarios de seguridad con agencias federales, estatales, y la policía local, La Guardia Nacional u otra forma de seguridad y las fuerzas armadas;
• Tomar precauciones adicionales en eventos públicos, posiblemente considerar avenidas alternativas o incluso cancelaciones;
• Prepararse para ejecutar procedimientos de contingencia, como el trasladarse a un sitio alternativo o dispersar la fuerza laboral; y
• Restringir el acceso a edificios en peligro solamente al personal esencial.

Los miembros del público, además de las acciones tomadas en las condiciones de amenaza previas, pueden:

• Revisar las medidas de preparación (incluyendo evacuación y refugio) para acciones terroristas potenciales incluyendo ataques químicos, biológicos y radiológicos;
• Evitar lugares altamente visibles o simbólicos; y
• Tener precaución al viajar.

        Condición Severa (Rojo). (Severe Condition (Red))

Una Condición Severa refleja un riesgo severo de ataques terroristas. La mayoría de las veces, las medidas de protección de una Condición Severa no están planificadas para mantenerse por largos períodos de tiempo. Además de las acciones tomadas en las condiciones de amenaza previas, los departamentos y agencias federales considerarán las siguientes medidas generales:

• Incrementar o redirigir personal para manejar las necesidades de emergencia;
• Asignar personal de respuestas de emergencia y precolocar y movilizar a equipos entrenados especialmente o recursos;
• Monitorear, redirigir o restringir el sistema de transporte; y
• Cerrar edificios públicos y de gobierno que no sean críticos para la continuidad esencial de las operaciones, especialmente de seguridad pública.

Los miembros del público, además de las acciones tomadas en las previas condiciones de amenaza, pueden:

• Evitar lugares públicos de reunión como ser estadios, reuniones en días feriados u otros lugares de alto riesgo;
• Seguir instrucciones oficiales acerca de restricciones sobre actividades normales;
• Contactar a sus empleadores para determinar el estado de sus trabajos;
• Escuchar el radio y la TV para obtener posibles consejos y advertencias; y
• Prepararse a tomar acciones de protección como el refugiarse en su lugar o evacuar si así indican los oficiales públicos.